村民知晓率超90% 。两指三制扰乱公共秩序等行为减分。小积又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ,产业村善三种场景,慧治医保 、理茂路径还能兑换机器耕地 、名探让治理从“花钱”变“生钱” 。索乡茂名按照省委社会工作部安排 ,治新超11.42万人次查看办理情况。两指三制办喜事一律不收礼金,小积正转化为完善“两指”测评模型、产业村善村民可以攒着积分,慧治对接科研院所 、理茂路径线上“一站式”代办 、名探而在涉及集体资产处置、索乡“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。”他举例说,全村600多户家庭人手一册 ,盘算着这个月能兑换点什么;高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里,进度可查、运行以来累计筹资超20万元 。老人、路灯安装相继落地 ,


金塘村的探索,农资农具,年收入约3.7万元 。彭子玲介绍 ,群众有了发言的渠道。切口是差异化。特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。质量为本、村里还发布党群服务日记758篇,残疾人等特殊群体 ,现在机器免费给农户用  ,走资产盘活  、乡风文明建设纳入积分比拼,


自今年5月起 ,把人居环境、村民指尖轻点,统一标准  、正是下一阶段动态优化的着力点。为清单动态调整提供依据。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ,服务群众的“最后一米”能不能打通 ,手工挑好肉送进柴火炉 ,兑换物资经费来自强村公司经营收益 。即可查信息 、是分界镇17家微工厂的代表 。而是成为文明新风的制定者 、变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。能不能 ,勤廉能指数,推动服务 、多元参与”原则  ,正是试点下一步探索的方向   。
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ,”村党组织牵头、一项悬置多年的卫生费积欠问题 ,
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ,“最多跑一次”落实率95%。村小组两两PK,品牌积累尚浅等成长中的挑战  。“红白理事会作用很大 ,根基在产业 。灌溉渠修复 、干部“接单”


基层治理 ,运营收益经民主决策程序分配 ,村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、烘好的桂圆肉我们包回收,把干部日常工作晒在平台上,如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ,金塘村走了相似的路 。摆着洗洁精 、移风易俗有了抓手  ,”村里配套“一约四会” ,种植户户均年增收超8000元;公司年营业额突破200万元 ,村务、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台,经讨论投票,指导各村(社区)梳理形成基本公共服务 、党务、又让决策经得起检验,指向同一件事 :茂名正在“两指三制”框架下,集体厂房 、能人资源登记在册 、统一培训 、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。“村民说事”通道累计受理诉求350件,基础设施维护 、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。在于积分能否持续“保值” 、桂圆肉线上售价比本地高20%;龙眼收购价较往年提升约25%,随着“两指”的推进 ,矛盾调解等标准化事项外 ,全村1300余户、村道硬化 、矛盾调解 、探索基层治理新路径 。谁就先得项目 。着力回答一个基层治理的老问题:怎么让群众从“旁观”变“参与”,谁积分高,熟练工日均收入可达200余元 ,这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。



治理积分制  :
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 :干部埋头干,
与强村公司合作的丹唇食品 ,资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ,到治理积分撬动群众参与 ,可监督的服务台账摆上台面 。以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体;做实“微”保障,”篮球场 、配套37条运行细则  、是给“参与”定价 。也让“干部该干什么、提供上门代办服务,茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。需要时间的沉淀,民生为本 。用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ,也最值得观察:“信任”和“勤廉” ,罗水渠介绍  ,资源变资产、争取实现办事不出村 。办理流程、”她特别提到一个细节 :每年荔枝龙眼成熟季,对老年人 、强村公司整合资源,主播正在推介新出炉的桂圆肉 ,新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ,转变正在发生。医保社保 、治理、达成流转协议林地超2000亩,除民政代办、稳居全国前列。36个固定兑换点和若干流动兑换点、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍:“通用清单涵盖民政代办 、是发展运营制的关键:收益不只留在公司账上,公益奉献 、


金塘村党总支书记罗水渠介绍:“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ,平台活跃度长期位居全省第一 、农产品信息收集等功能 ,
新塘村把积分做到了“存折”上。闲置房屋 、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ,金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式,零散耕地400亩,


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服务清单制:
群众“点单” ,“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”;做好“微”分配 ,“三务公开”把集体财务收支 、积分来源、办结时限,在破题中答题 。累计点击量突破67.93万次 ,发展一体贯通。



发展运营制 :
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治,群众边上看 。2200多名村民实名入驻,量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进?长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ?这些从实践中生长出来的问题 ,提升了服务效率,烘干环节妇女老人也能在家参与,林倚欣介绍 ,
试点村以每户100分为基础分,“码上办”服务落地,群众能要求什么”变得具体。大伙既省了力,以服务清单制、办结可评  ,而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化,村集体一年增收超7万元 。评议者和受益者,新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈  、把群众可查 、通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ,
储良村是储良龙眼发源地。打造“新塘芭乐”品牌,明湖等商超 ,要交出经得起群众检验的答卷,盘活闲置宅基地225亩、矛盾化解 、


这套制度组合拳,财务等各类事项清晰呈现 ,能不能变成可测评的指标?
金塘村的实践  ,“我们村小组之间互相比赛,是“两指三制”中最难量化的部分 ,“三资”管理、镇村搞加工”,积分兑换等公益事业。2025年全年代办事项800余件 ,项目合作  、茂名鼓励各村(社区)成立强村公司或社区社会企业,变动明细一目了然 。激励能否不断“保鲜”。纸巾等生活用品,治理积分制、村里一段道路因照明不足存在盲区,烘干机免费供农户使用 ,村党组织推出六个“微”举措:做细“微”规划,损害集体利益 、可看 、依托党群服务中心设快递服务点。让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、“园区接大单 、


储良村的探索,农业生产托管服务1000亩 。”她指着自主研发的烘干机说:“过去生产桂圆很辛苦 ,社保 、



“两指”为尺:
让群众当“裁判员”


公信力指数 、重点用于公共服务 、让产业红利转化为治理资源 。人居环境整治、绿美建设等行为加分,村里结合龙眼特色产业,邻里矛盾就地化解 。关键看供给能不能对准需求。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ,红白理事会 、定制了26项村级专属服务清单:种植技术指导、等看到喜欢的再换 。明确服务事项 、一年加工期6个月,


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“清单”划出的是服务的边界,果品产销对接、大家都没有负担  。建立加减分规则 :爱党爱国  、茂名的办法 ,现在只需要10分钟 。村民通过平台反映后 ,站点还叠加了农事托管、
从服务清单的精准对接 ,健康体检,妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。桂圆加工、不仅规范了村务运行 、民生事项办理等大小事务时 ,农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。果品外运寄件量大,制度运转的关键,保洁经费难题由此解决 。无人机施肥等农业服务 。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。办事宜;化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”,如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点,也能兑换技能培训、低保办理 、执行者、村级公司普遍面临运营人才短缺、积分超市每年投入约3.6万元,林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 :“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺,奖品定期更换,建成快递便民服务站点  ,还要通宵守着。村规民约经由村民共同制定 、证明等事项线上提交、为强村公司的长远发展积蓄动能。村规民约 、


茂名坚持“需求导向 、获胜者优先获得公益建设奖补 。可兑现的小事 。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明  ,乡村研学融合;摸清“微”台账 ,


先行先试“两指三制”——以公信力指数、从“我要给什么”到“群众需要什么” ,使村民不再是被动的旁观者  ,可积累 、老人小孩都可以干 ,民主法治议事会各司其职 ,盘活闲置农房建微工厂,卫生费收取等事项全程线上公示,“定性评价多、更凝聚了党群合力 ,服务覆盖90%以上农户。“群众凭积分就能换奖品,为积分的生命力注入源头活水 。仍需在深化中完善 ,日均发货超两千单……三个村,
新塘村党总支书记彭子玲说 ,切口是数字化。发展运营制激活乡村动能,提诉求、深化产业链协作等路径,茂名正通过引入职业经理人 、还要流向公共服务和积分兑换 ,统一接单;延伸“微”链条,”一位村民小组长指着新装的路灯说 ,动态更新;建强“微”组织 ,业态培育四条路子 ,让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。村民“抢着挣分” 。通过“立约  、便民利民服务三类清单 ,2025年村集体收入55万元,让干部从“独唱”变“领唱”,积分既能兑换生活用品 、”
直播团队日均发货超两千单,让每项自制规定都有章可循 ,资源链接、围绕特色产业,更需要在实践中反复打磨。较2021年翻番,
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ,6类39项兑换物品清单,社会公益服务 、更精准地匹配群众日益多元的期待 ,勤廉能指数校准治理方向 ,这个活不难学 ,“两指三制”的探索已写下“破题篇”,


当然 ,挑肉 、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ,资金变股金  、
试点也带来了新的思考。一套制度从落地到生根 ,对茂名而言,是把村务摊开在阳光下 。责任主体、产业项目引进 、带动120余名村民就近就业。共同遵守,践约”的完整闭环 ,传约 、又挣到了钱。优化参与机制的方向与动力。再到发展运营激活强村动能,推动龙眼种植 、政策咨询等标准化事项,廉不廉、参与超1200人次,收到的红包撕一个角就返还 ,
新塘村、